|
揽纳是中国封建社会一种常见的社会经济现象，它出现于唐朝晚期，在宋、金、元诸朝 都很盛行，到了明代不仅仍然活跃，而且在形态上发生了新的变化。所谓揽纳，也称包揽，就是兜揽代纳賦税。从事此种活动的人，被称为揽纳户。明代前期，揽纳户的主体是城市 中的权势之家或投机钻营的无赖之徒，他们从税户或解户那里兜揽代纳，通过揽而不纳、虚买实收、以次充好等途径谋取钱財。到明代中期，同时又出现另一种揽纳。与封建政权相 联系的乡绅阶层势力不断扩张，乡绅豪强采用“诡寄”的方式，将民户田粮兜揽到自己名下，包收代纳，多收少缴，谋取厚利。揽纳对国计民生造成损害，却屡禁不绝。 明初的賦税制度有两个明显特征。一是实物为本，无论是田税还是上供物料，都以征 收实物为主。田税分夏税（征麦）、秋粮（征米），此外有丝绢、棉苎麻布等，部分地区还要缴纳草料。上供物料则是因需而征，包括皇室消费的食品、用品，官府手工业所需的各种原 料，各种军用物资、建筑材料等。二是民收民解，即要求民户将指定物品自行运送到指定地点交纳。永乐迁都后，为了收纳全国各地解运而来的钱粮物料，北京陆续设立了众多仓场。 巨额的物资解纳和众多的仓场存在，为揽纳者提供了广阔的活动空间。从征收到入库各个环节，都可以看到揽纳者的身影。 万历年间，户部疏请“禁包揽”，并概括包揽为“本地之包揽、在京之包揽、各衙门之包揽”。 前二者是就揽纳活动发生地而言，而“各街门之包揽”是就揽纳者的身份及运作形态而言。明代仓场的官吏员役,不少自己就从事揽纳。各种包揽，危害极大。往往额外勒索，加重解纳者的负 担。永乐十七年，监察御史邓真指出：“今贪利之徒，一概揽纳，不收本等物料，而行收钞贯等项，以一科百，以十科千，以百科万，恣肆贪残，吮民骨血。”揽纳到手后，揽纳者又常常拖延不予上纳，解纳者被系不堪。隆庆六年，神宗在诏书中指出：“各处解纳>^粮到京，内外管收人5揹索使用， 多于原额，以致上纳桂欠。及在京势豪，在外积棍，包揽棍骗久之。贻害小民，苦累正户。” 自宋代以来，揽纳一直被当作犯罪行为加以惩治，明朝也有众多比较严厉的处罚条例，但终明之世，揽纳一直风行不衰。有法不依、执法不严是一大原因。勋成、宦官等权势人物 染指揽纳，即使事发，也往往曲法宽贷。如天顺年间，宁阳侯陈懋纵子侄揽纳事发，英宗念其“积有劳且老疾，姑宥之”。另外，制度性弊端是又一大原因。从解运过程看，远距离运输 实物，不但耗费巨大，而且面临诸多风险。如解运白粮到京，途中交纳船税，支付牵挽、转搬费用，或被人偷盗，或日久蚕食，或因雨湿烂等，到京时大概十去三四了。即便解纳到京，到 各衙门办理手续，乡野百姓人地生疏，经常受恐吓勒索；钱粮物料入仓，又往往“小脚库秤索求不已”，诸多留难，使上纳难以顺利完成。 (摘编自高寿仙《明代揽纳考论》） 1.下列关于原文内容的表述，不正确的一项是 A.揽纳就是兜揽代纳賦税,作为中国封建社会的一种纳税制度，它出现于唐代晚期，盛行于宋、金、元诸朝，到明代依然活跃。 B.明代中期，两种揽纳形式并存，一种是从税户或解户那里兜揽代纳，一种是直接将民户田粮兜揽到自己名下，包收代纳。 C.明代的实物陚税包括田税和上供物料，田税夏征麦，秋征米，还有丝绢、棉苎麻布、草 料等，上供物料更是名目繁杂。 D.实物为本、民收民解是明初賦税制度的特征，这使得来自各地的钱粮物料集聚于指定 地点,从征收到人库，揽纳户活跃于各个环节。 2.下列理解和分析，不符合原文意思的一项是 A.揽纳户在兜揽代纳过程中，或揽而不纳、以次充好，或多收少缴，手段不断翻新，其最 终目的足谋取个人利益。 B.从钱粮物料征办地到京城，从揽纳户到仓场官吏员役，揽纳活动地域广阔，参与人数 众多，运作形态多样，引起了朝廷的重视。 C.揽纳户从税户、解户那里兜揽时对他们额外勒索，从监察御史邓真“以一科百，以十 科千，以百科万”的言论中，可知他们的贪得无厌。 D.揽纳户极大地增加了解纳者的负担，“贻害小民，苦累正户”，连明神宗也认识到了这 一点，明确指出这娃揽纳最大的恶果。 3.根据原文内容，下列说法不正确的一项是 A.权势之家、无赖之徒、乡绅豪强等组成了明代揽纳的队伍，揽纳户欺压勒索的对象是 社会最底层的交纳和解运税物的百姓。 B.民户需要把交纳的物品直接运送到指定地点，由于距离远、耗费大、风险多、手续繁 杂，又受诸多留难，所以很难顺利完成上纳。 C.从宋代直到明代，统治者都深知揽纳危害极大，也都一直把揽纳当作犯罪行为加以惩 治，但即便如此,揽纳依然风行不衰。 D.制度性弊端是揽纳现象长期存在并屡禁不绝的重要原因，所以只要封建制度还存在， 揽纳现象就不可避免。 参考答案 1、A（“揽纳”是“纳税制度”的表述有误） 2、D（“最大的恶果”理解有误） 3、D（“制度性弊端”中的“制度”不是指封建制度，而是指赋税制度）
|
